浙江体彩11选5

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                关于印发《湖北11选5开奖双河市关于全面推进政务公开工作的实施细则》的通知

                时间:2018年02月09日

                作者:

                编辑:赵静静

                来源:信息中心

                点击量:

                关于印发《湖北11选5开奖双河市关于全面推进政务公开工作的实施细则》的通知

                 

                各团场、师市机关各部门:

                按照《关于印发2017年兵团政务公开工作安排的通知》(新兵办发〔2017〕24号)要求,结合五师双河市实际,制定师市2017年政务信息公开工作重点任务分解,现就相关事宜通知如下,请认真贯彻落实。

                一、 扎实推进“五公开”

                (一)在公文办理程序中落实“五公开”要求。各单位各部门在拟制公文时要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,并在公文中注明“(此件公开发布)”、“(此件不公开)”、“(此件★依申请公开)”、“(此件删减后公开)”。在公文流转程序(含电子办公】系统)中增加公开属性审查环节,对拟不公开的政策︽性文件,报批前送本单位政务公开工作机构审查。部门◇上报的发文请示件没有明确公开属性建议的,或者没有依法依规说明不公开理由的,各级办公室可按规定予以退文。

                (二)在会议办理程序中〖落实“五公开”要求。2017年底前,各单位各部门要建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议︾的制度,增强决策透明度。重要改革方案和政策措施,除依法应当保密的,应在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,行政机关应积⊙极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开。对涉及重大民生¤事项的会议议题,在制定会议方案时,应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见,随会议方案一同报批;之』前已公开征求意见的,应一并附上意见收集和采纳情况的说明。

                (三)在建立健全主动公开目录中落实“五公开”要求。推进主动公开々目录体系建设,要坚持公开为常态、不公开为例外、进一步明确各领域“五公开”的主体、内容、时限、方式等。2017年底前,各部门要在梳理本部门本系统应公开内容的基础上,制定本部门本系统的主动公开基本目录,重点做好发展改革、教育、工业和信♂息化、公安、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、交通运输、环保、建设、商务、卫生、计生、质检、安监、食品药品监管、扶贫等领域主动公开基本目录的编制工作,并动态更新,不断提升主动公开的标准化规范化水平。

                (四)在︾公开内容拓展和审查中落实“五公开”要求。各单位各部门每年要根据师市对政务公开工作的新要求以及公众关切,明确政务公开年度工作重点,把握好公开的力度和节奏,稳步有序拓展“五公开”范围、内容、重点。各★单位各部门要对照“五公开”要求,每年12月15日前对本单位不予公开的信息以及依申ω请公开较为集中的信息进行全面自查,发现应公开未公开的信息应当公开,可转为主动公开的应当主动公开,自查整改情况作为年度政务公开绩效考核自查报告Ψ的一部分,报送师市办ㄨ公室。师市办公室在年度政务公开绩效考核时进行抽查。严格落实公开前保密审查机制,妥╱善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。

                二、 着¤力强化政策解读

                (一)做好师市党委、师市重大政策解读工作。

                师市各单位、机关各部∞门是师市党委、师市政策解读的责任主体,要围绕师市党委、师市重大政策文件、规划方案和党委常委会议、行政常务会议议定事项等,通过新闻发布会、撰写解读文章、接受媒体采访▓和在线访谈等方式进行政◥策解读,全面深入介绍政策背景、主要内容、落实措施及工作进展,主动解疑释惑→,积极引导舆论、管理社会≡预期。

                师市党委、师市发布重大政策, 师市相关部门要进行权威☉解读, 师市政务门户网站进行权威发布, 师市各主要媒体转发。各部门主要负责人是“第一解读人和责任人”,要敢于担当,通过发表讲话、撰写文章、接受访谈、参加发布会等多种方式,带头解读政策,传递权威信息。对以师ㄨ市党委、师市或师市党委办公室、师市办公室↑名义印发的重大政策性文件,起草部门在上报代拟稿时应一并报送政策解读方案和解读材料,并抓好落实。需配发新闻稿件的,文件牵头起草部门应精心准备,充分征求相关部门意见,经本部门主要负╲责人审签,按程序报批后,由师市主要媒体播发。要充分发挥各部门政策参与制定◎者和掌握相关政策、熟悉有关领域业务的专家学者的作用,多角度、全方位、有序有效阐释政策,着力提升解读的权威↙性和针对性。对一些专业性较强的政策,进行●形象化、通俗化解读,多举实例,多讲故事。

                充分运用师」市新闻媒体及所属网站、微博微信和客户端做好师市党委、师市重大政策宣传解读工〗作,发挥主流媒体“定向定调”作用,正确引导舆论。宣传、网信部门要加强指导做好分众化对象化传播,扩大政策解读的受众面。协调、组织开展政№策解读典型案例分析和效果评估,不断总结经验做法,督促问题整改,切实增强政策解读的传播力和影@响力。

                (二)加强各单位各部门政策解读工作。

                各单位各部门要按∑ 照“谁起草、谁解读”的原则,做好政策解读工作。部门印发的政」策性文件,制发部门负责做好解读工▽作;部门ω 联合发文的,牵头部门负责做好解读工作,其他联合发文部门配合。

                解读政策时,着重解读政策措施的背景依⌒ 据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准,以及注意事项、关键词诠¤释、惠民利民举措、新旧政策差异等,明晰政策内涵,避免◣误解误读。

                坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。解读方案一般包括解读提纲、解读形式、解读途径、解读时间等;解读材料要内容翔实,形式新颖,注重效果。以部门名义印发的政策性文件,报批时应当将解读方案、解读材料一并报部门负责人审签。文件公卐布前,相关部门要做好政策吹风解读和预期引导;文件公布时,相关解读材料应与文件同步在▽政务网站和媒体发↓布;文件执行♀过程中,要密切跟踪舆情,分段、多次、持续开展①解读,及时解疑释惑,不断增强主动性ω、针对性和时效性。

                对涉及群众切身利※益、影响市场预期等重要政〇策,各级各部门要善于运用媒体,实事求是、有的放矢开展政策解读,及时准确传递政策意图;要重视︾收集反馈的信息,针对市◥场和社会关切事项,更详细、更及时▲地做好政策解读,减少误解猜疑,稳定预期。

                三、 积极回应关切

                (一)明确舆情回应责①任。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负︼责的原则,做好政务舆情的回应工作,涉事责任部门是◣第一责任主体。涉及师市的政务舆情,师市涉事责任部门是回应主体;涉及多个单位的政务舆情,上级行政主管部门是回应∏主体。办公室会同宣传部门做好组织▂协调工作。

                (二)突出舆情收集重点。舆情收集应突出以下重点:涉及◥师市党委、师市重要决策部署☉和党委常委会议、行政常》务会议以及各部门会议议定事项的政务舆情信息;涉及公∴众切身利益且可能产生较大影响的媒体报道;引发媒体和◆公众关切、可能影响师市形象和公信力的舆情信息;涉及重大突发事件处置和自然灾害应对的舆情信息;严重冲击社会道德底线的民生舆情信息;严重危害新疆社会稳定和长治久安的不实信息等。

                (三)做好研判处◤置。建立健全政务舆情收ㄨ集、会商、研判、回应、评估机制,对收集到的舆情加强々研判,区别不同情况,进行分类处置。对建设性意见建议,吸收采纳情况要对外公开。对职工群众反映的实际▃困难,研究解决的情况要对外公布。对职√工群众反映的重大问题,调查处置情况要及时〖发布。对职工群众不了解情况、存在模糊认识的,要主动发布△权威信息,解疑释惑,澄清事实。对错误◥看法,要及时发⊙布信息进行引导和纠正。对虚←假和不实信息,要在及时回应的同时,将涉⌒嫌违法的有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进╱行查处。进一步做好专项回应引导工作,重点围绕重要⌒ 活动、经济数据发布和经济形势、重大改革举措、重大督查活动、重大突发事件等,做好舆情收集、研判和回应工作。

                (四)提升回应效【果。对涉及职工群众切@ 身利益、影响社№会稳定和突发公共事件等重点事项,要及时发布信息。对涉及特◥别重大、重大突发事件的政务舆情,要快速反应,最迟要在5小时内发布权威∑ 信息,在24小时内举行新闻发布会,并根据工作进展情况,持续发布权威信息,有关单位和部门主▼要负责人要带头主动发声。针对重大政务舆情,建立与♀宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制,加强与有关新闻媒体和网站的沟通联系,着力〗提高回应的及时性、针对性、有效性。通过购买服务、完善大数据技术支撑↓等方式,用好专◆业力量,提高舆情分析处置的信☆息化水平。

                四、 加强平台建设

                (一)强化政务网站建设和管理。师市办公室是政务网站建设管理的第一责任主体,负责本级政务门户网站的建▼设和管理;要加强与网信、编办、工业和信息化、公安、保密等部门的协作,对政务网站的开办、建设、运维、服务、互动、安全和关停〖等进行监管。建立︻健全政务网站日常监测机制,及时发现和解决本级政务网↑站存在的@ 突出问题。继续推进政务网站集约化和√信息资源库建设,2017年底前,师ω 市各级政务网站100%迁移到兵团统一技术平台。严格网〖站抽查, 师市办公室要按照国办对政府网站抽查检查的要求,加强政务网站季度抽查,扩大抽查比率,着力解决政务网站内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应等职工群众反映强烈的问题,师市每季度对所辖政务网卐站全面检查1次,并向兵团办公厅报送◢检查情况。

                (二)加强网站之间协同联动。加强资源整⌒ 合和开放共享,提升网站的集群效应,形成一体♀化的政务服务网络。国务院及兵团〓党委、兵团文件、师市党委、师市文件在网上公开发布后,各团场要及时在本级政务网站转载ぷ,抓好贯彻落实。师市办公室定◣期对各团场政务网站转载情况进行专项检查。要加强政务※网站与主要新闻媒体、新闻网╳站的联动,通过与中央媒体和国内知名网站合办专栏专版,与北疆开发●报、电视台等媒体◥共建栏目等方式,提升网站的集群和▲扩散效应,形成传ξ播合力,提升传播】效果。

                (三)充分利用新闻媒体平台。新ぷ闻媒体是政务公开的重要平台。各团场各部门要在立足政务网站、政务微信微◣博、政务客户端等政务公开自有平台的基础上,加强与宣∩传、网信等部门以及新闻媒①体的沟通联系,充分运用新闻媒体资源,做好政务公开工作。要⊙通过主动向媒体提供素材,召开媒〇体通气会,推荐掌握有关政策、熟悉有关领域业务的专家ㄨ学者接受媒体访谈等方式,畅通媒体采访渠道,更好地发挥新↑闻媒体的公开平台作用。

                五、 扩大公众参与

                (一)明确公众◤参与事项范围。围绕师市党委、师市中心工作√,细化公众参与事项的范围,让公众更大程度参与政策制①定、执行和监督∏。各部门要重点围绕国民经济和社会发展规划、年度计划,社会管理♂事务、规章和重要政策措施、重大建设项目等重要决策事项,着力做好▂公众参与工作。师市、单位要重点围绕市场监管、经济社会█发展和惠民政策措施的执行落地,着力加强利益相关方和社会公众的参与。

                (二)规范公众参与方式。完善民意汇集机制,激发公众→参与的积极性。涉及重大公共利益和公众权益的重要决策,除依法应◣当保密的外,须通过※征求意见、听证座谈、咨询协商、列席会议、媒体吹风等方式扩大公众参与▓。行政机关要严格落实法律法规规定的听证程♀序▲,提高行政执法的透明↘度和认可度。发挥好人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体ぷ的监督作用,积极运用■第三方评估等方式,做好对政策措施执行情况的评估和监督工作。公开征求意见的采纳情况应予公卐布,相对集中的意见建议不予采纳的,公布时要说明理由ㄨ。

                (三)完善公众参与渠道。以落实“互联网+政务服务”为契机,积极探索“互联网+公众参与”新模式,不断拓展政务网站的民意征集、网民留言办理等互动功能,积极利用新媒体搭建○公众参与新平台,加强行风∑热线、广播电视问政、领导信箱等平台建设,提高公共政策制定↘、公共管理、公共服务的响应速度,增进公众的认同和支◥持。

                六、 加强组织「领导

                (一)强化各级各部门责任。各单位各部门要充分认识互联网环境下做好政〗务公开工作的重大意义,转变理念,提高认识,将政务公开纳入重要议事日程,主要负责人亲自抓,明确一位分管负责人具体抓,推动各单位各部门做好信息公开、政策解读、回应关切等工々作。主要负责人每年至少㊣听取一次政务公开工作汇报,研究推动♀工作,有关情况和←分管负责人工作分工应对外公布。

                (二)建立健全政务公开领导机制。建立健全协调机制,政务公开协调机制成员单位由□ 机关有关部门、宣传部门、网信部门等组成,协调处理政务公开重大问题,部署推进工作。

                (三)完善政务公开工作机制。各单位各部门要整合力量,理顺机制,明确承担政务公开工作的机构,配齐配强工作人员。政务公开机构负责组织协¤调、指导推进、监督检↑查各单位各部门的政务公开工作,做好信息公开、政务网站、政策解读、回应关切、公众参与等■工作。在政务公开协调机制下,与宣传部门、网信部︼门紧密协作,指导协ζ调主要媒体、重点¤新闻网站,充分利用各媒体平台、运用全媒体手段做好政务公开◎工作。

                (四)建立效果评估机制。师市办公室要建立健全科学、合理、有效的量化评估指标体系,适时通过第三方评估、民意调查□等方式,加强↑对信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面的评估,并根据评估结果不断调整优化■政务公开的方式方∞法。评估结果纳入政务公开绩效考核。

                (五)加强政务公开︻教育培训。各单位各部门要制¤定政务公开专项业务培训计划,组织开展业务培训和研讨交流,2018年底前对政务公开工作人员轮训一遍。师党委党校应将政务公开纳入干部培训课程,着力强化各级领导干部在互联网环境下的政务公@开理念,提高指导推动政务公开工作的能力和水平。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研◥究,准确把握政策精神,增强∮专业素养。

                (六)强化♂考核问责机制。各单位各部门要将信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面情况作为政务∞公开的重要内容纳入绩效考核』体系,政务公开工作分值权重应不▓低于4%。强化政务公开工作责任追究,定期对政务公开工作开展情况进行督查,对政务公开工作推动有力、积极参与的单位和个人,要按照有关规定进行表彰;对重要信息不发布、重大→政策不解读、热点回应不及☆时、信息发布不准确、政务网站内容更新不及╱时的,要严肃批评、公开通报;对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众,造成▃严重社会影响的,要依纪依法追究有关单位和人员责任。

                各单位各部门遵照本实施细则执行,公共企业事业单位参照☉执行,共同推进师市政务公开工作迈上新台阶。

                 

                附件: 2017年政务信息公开工作重点任务分解表

                 

                 

                湖北11选5开奖双河市办公室

                2017年7月10


                附件:

                2017年政务信息公开工作重点任务分解表

                序号

                重点任务

                具体内容

                落实单位

                1

                推进→重大项目信息公开

                1.围绕兵师重』大建设项目,对审批结果、项目进展、投资计划、重大设计变更着力做好▲审批、核准、备案等结果公〓开。

                师市发∑改委

                2.做好碳排放权Ψ信息公开工作。

                3.做好排污权信息公开工作。

                师市建设

                (环保)局

                4.做好施㊣工管理、合同履约、质量安全、资金管理、竣工验收等实施过程信息公开。

                5.做好林权信息公开工作。

                师市农业局

                2

                推进行政和社会资本合作(PPP)项目信息公开

                1.全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息。

                师市发改委

                2.加大社会资本参与方式,做好∏项目准备、实施㊣ 等阶段信息公开。

                3

                 

                推进“放管服”改革信息公开

                1.政府工作部门权力清单、责任清单信息全面←公开,根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整,并通过门户网站集中发布

                师市编办

                2.公开执法部门权限、执法依据、执法流程、执法结果。

                3.开设意见信箱、增加在线提交意见建议〇功能,让职工群众了解放权情况、监督放权进『程、评▽价放权效果。

                4.及时公布政策性文件的废止、失效情况并在门户网站已发布的原文件㊣ 上作出明确标注。

                师市法制办

                5.集中公↘开政务服务目录和政务服务事项信息。

                 

                师信息中心

                4

                推进国有企业信息公开

                1.国有及国有控股企业主要经济指标、主要行业盈利、重大变化事项公开。

                师市国资委

                2. 国有及国有控股企业负责人重大变动、年度薪酬情况公开。

                5

                推进∮农业供给侧性改革信息公开

                1.公开惠农政策。

                师市农业局

                2.解读土地“三权分置”、农业补贴、劳动力转移就业等政∑策措施。

                6

                深入推进预决算信〓息公开

                1. 设置专栏集中公开政府预算、部门预算、政府决算。

                2.公开“三公经费”使用情况。

                师市财务局

                7

                推进发╳展新产业、培育新动能工作信息公开

                1.围绕支持创业☆创新、推动新产业健康发展、改♂造提升传统产业政策及执行情况。

                师市发改委

                2.在制定新ξ产业、新业态、新模式等方面监管政策时,要通过□征求意见、听证座谈、咨询协商等方ζ 式扩大市场参与度。

                师市工信局

                3.注重〓收集职工群众对发展新产业、培育新动能政策的反映,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。

                师市工信局

                8

                推进化解过剩产【能工作信息公开

                1.分批次向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单。公布企业产能、奖金资金分配、违法违规建设生产和不达〖标情况。

                师市发改委、工信局、财务局、国资委

                2.及时向社会公开上一年度『化解过剩产能情况。

                9

                推进消费升级和产品质量◥提升工作信息公开

                1.定期公开消费市场运行☉情况分析报告。

                师市商务局

                2.公开∮消费品和旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业消费情况。

                师市商务局、旅游局、教育局、卫生局、宣传部

                3.推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。

                师市质监局

                4.做好质量提升行动、执法专项行动信息公开。

                师市卫生局

                5.公开监督抽查质量不合格产品企业名单及◥后续处理情况。

                师市质监局

                10

                推进扶贫脱贫和社会救助信息公开

                1.扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶々贫资金信息公开。

                师市发改委

                2.贫困连队要公示建档立↑卡贫困人口和脱贫※人口名单、扶贫项目实施情况。

                3.公开贫困团场统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设情况。

                师市农业局

                4.公开城镇低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助信息

                师市民政ぷ局

                11

                推进环境保护信息公开

                1.及时公开环境政策措施、环境治∩理工作进展。

                师市建设(环保)局

                2.建▓立环境信息公开同一平台,集中发布重点排污单位环境信息。

                3.依法公开重特大活敏感突发事件调查结论信息。

                4.及时公开推行“河长制”工作实♂施方案、管理保护目≡标以及湖泊保护情况。

                师市水利局

                12

                推进教育卫生领域信息公开

                1.有序公开全面改善贫困团场义务教育薄弱学校剧本办学条件、义务教育学生营养改善计划、义务教育均衡发展督导评估认》定。

                师市教育局

                2.公开义务教育』入学政策,义务教育招◆生范围、招生条件、学校情况、招生结果信息。

                3.医疗机构院∏务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开Ψ 。

                师市卫生局

                4.指导医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗■材价格信息。

                13

                推进食品药品安全领域信息公开

                1.加大食品药品监督信息公开力度,公开食品药←品安全违法行为处罚信息。

                师市食药局

                2.定期公布⌒ 食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况。

                14

                围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开

                1.及时规范的发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应▅结果公开。

                师市国土局

                 

                15

                围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开

                1.及时发布特大事故预警信息和安全提示,做好重大风险隐患排查信息公开。

                师市安监局

                2.加大安全生产监管监察信息公开力度。

                3.公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。

                4.公开安全生产不良记录“黑名单”。

                16

                加大政策解读力度

                各单位各部门要按照“谁起草、谁解读”的原则,做好政策解读工作。部门印发的政策性文件,制发部门负责做好解读工作;部门联合发文的,牵头部门负责做好解读工作,其他联合发文部门配合。

                师市各单位、各部门

                 

                 

                 

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