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                转变职能 增强政策引导々和服务能力

                时间:2018年12月05日

                作者:申玲

                编辑:程雪

                来源:北疆◢开发报

                点击量:

                在全面贯彻落实《中共中央国务院关于新疆生产建设兵团深化改革的若干意见》和习近平总书记关于深化兵团改革的系列重要讲话精神、兵团党委及师市党委全面深化改革的决策部署中,师市农业局有哪些新思路、新举措、新成效及新计划?近日带着这些问题记者采访了该局局长肖述文。

                问:师市农业局在师市团场综合配套改革中重点做了哪些工作?

                答:我们农业局有两大重点任务,一是做好职工身份地确权颁证,为职工确实权、颁“铁证”;二是坚决取消“五统一”,切实把种地自主权、农业结构调整决定↙权还给职工。

                问:师市农业局紧紧围绕师市党委的总体部署,在开展工作中推出了哪【些具体举措?

                答:师市农业局坚定坚决贯彻落实中央、兵团党委及师市党委的决策部署,狠抓改革任务的落实:

                一是提」高政治站位。深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求,深入学习习近平总书记关于兵团深化改革的重要讲话和中央、自治区党委、兵团党委有关兵团深化改革的文件精神。

                二是扎实做好“四清”工作。在2017年6轮次对农用地、职工等“四清”调查摸底的基础上,2018年又进行了4轮次精准调查摸底,切实做到底数清、情况明。

                三是精准绘制底图。依据连队“地清、人清”结果,由第三方专业测绘①机构绘制连队地籍图,连队“两委”、职工代表对地籍草图进行□ 审核,通过后进行公示并接受职工监督,为国有农用地承包经营确权提供依据。

                四是合理确定职工身份地定额。严格按照连队职工队伍、团场有效耕地面积、土地生产能力、种植结构、社会保险费、职工↑年度平均收入等要素,通过“四议两公开”等民主程序,合理确定职工身份地定额面积,植棉连队的职工定额身份地为40亩;其余连队根据地力等级不同职工定额身份地为45亩至85亩不等。

                五是按时颁发国有农用地承包经营权证书,7月底完成所有身份地职工21072人国有农用地承包合同签订和身份地确权工作。

                六是全面取消“五统一”。坚决落实承包职工生产经营自主权,彻底改变团场以往大包大揽的农业生产管理方式,不再搞行政命令和行政干预,取消统一种植计划、统一农资采供、统一产品收购等“五统一”做法,切实减轻农牧业一线职工负担。承包职工种什么、不种什么,买谁的农资、不买谁的农资,用谁来服务、不用谁来服务,把农产◣品卖给谁、不卖给谁,都由职工说了算,任何单位、个人都不得干预,把职工生产经营自主权落到了实处。

                问:目前,师市团场综合配套改革工作已经基本完成,国资国企改革正在有序扎实推进之中。那╳么改革给团场、连队和职工群众带来了哪些变化?

                答:一是在职工层面发生了质的变化,职工群众真心拥护党中央关于兵团深化改革的决策部署,衷心感谢党中央对兵团的特殊关怀。实行土地、职工、民兵“三位一体”管理新体制,职工兵的意识明显增强,自觉履行民兵义务;职工主人翁意识明显增强,把连队真正看成是自己的家,连队的事就是自家的事,关心连队公共事务。在连队“两委”层面:连队“两委”精神状态良好,干劲十足;工作责任心普遍增强,工作焦点调整到如何带领职工致富增收上。

                二是农业生产力得到切实解放。给职工划分身份地和土地确权颁证、全面取消“五统一”,是对兵团农业生产力的大解放,是最得民心的一项举措,职工市场主体意识明显增强,激发了职工围绕市场谋划生产经营的积极性,农业生产全面丰收,棉花、小麦产量均创历史新高,棉花物化成本较上年降低7.9%,亩收益◎增加19%;小麦物化成本较上年降低11.9%,亩收益增加⊙302.9%;制种玉米物化成本较上年降低6.1%,亩收益增加106.1%,职工实实在在享受到改革的红利。

                三是“政”的职能不断健全。农业局从过去的技术管理部门转变过来,增强政策引导和服务能力,加强监管,维护市场秩序。今年以来我们深入开展农资打假、农产品质量安全监管活动,全年共接待咨询群众2000余人次,出动执法@ 车辆36辆次,执法人员62人次,在师市辖区内排查农资经销店101家,查办种子、农药、肥料等各类制假售假案件18起,有力遏制了制假售假、坑农害农等行为,切实维护了职工群众的根本利益,净化了市场,维护了农资市场秩序。

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